Коррупсия: жамият тараққиётига таҳдид ва унга қарши курашнинг илмий асослари
Мазкур мақолада коррупсия тушунчасининг илмий-назарий моҳияти, унинг келиб чиқиш сабаблари, ижтимоий-иқтисодий оқибатлари ҳамда коррупсияга қарши курашнинг замонавий ҳуқуқий ва институтсионал механизмлари таҳлил этилади. Шунингдек, таълим тизимида коррупсияга қарши маданиятни шакллантиришнинг аҳамияти ёритиб берилади.
Кириш.
Коррупсия бугунги кунда жамиятнинг барқарор ривожланишига жиддий хавф солувчи глобал муаммо сифатида намоён бўлмоқда. У давлат бошқаруви самарадорлигини пасайтиради, қонун устуворлиги тамойилларини заифлаштиради ҳамда фуқароларнинг давлат институтларига бўлган ишончини сусайтиради. Шу сабабли коррупсияга қарши кураш масаласи замонавий илмий тадқиқотларнинг долзарб йўналишларидан бири ҳисобланади.
Илмий нуқтайи назардан қараганда, коррупсия фақат алоҳида ҳуқуқбузарликлар мажмуи эмас, балки мураккаб ижтимоий-ҳуқуқий ҳодиса бўлиб, унинг илдизлари иқтисодий, сиёсий ва маънавий омиллар билан чамбарчас боғлиқдир.
Коррупсия тушунчасининг илмий талқини.
“Коррупсия” атамаси лотинча “cорруптион” сўзидан келиб чиққан бўлиб, “бузилиш” ва “ахлоқий таназзул” маъноларини англатади. Ҳуқуқшунослик фанида коррупсия мансабдор шахсларнинг ўз хизмат ваколатларидан шахсий ёки гуруҳ манфаатларини кўзлаб ноқонуний фойдаланиши сифатида талқин этилади.
Илмий адабиётларда коррупсия қуйидаги шаклларда намоён бўлиши қайд этилади:
1) Пора олиш ва пора бериш;
2) Мансаб ваколатларини суиистеъмол қилиш;
3) Манфаатлар тўқнашуви;
4) Давлат мулки ва ресурсларини ноқонуний ўзлаштириш.
Мазкур ҳолатлар коррупсиянинг тизимли тус олишига ва давлат бошқаруви институтларининг издан чиқишига сабаб бўлади.
Коррупсиянинг ижтимоий-иқтисодий оқибатлари
Коррупсия иқтисодий ривожланишга бевосита салбий таъсир кўрсатади. У соғлом рақобат муҳитини бузиб, инвестиция жозибадорлигини пасайтиради ва иқтисодий ресурсларнинг самарасиз тақсимланишига олиб келади.
Ижтимоий соҳада эса коррупсия адолат тамойилларининг бузилишига, аҳолининг давлатга бўлган ишончи камайишига сабаб бўлади. Таълим ва соғлиқни сақлаш тизимида коррупсиянинг мавжудлиги инсон капиталининг сифатига жиддий зарар етказади.
Коррупсиянинг келиб чиқиш сабаблари.
Илмий тадқиқотларга кўра, коррупсиянинг асосий сабаблари қуйидагилардан иборат:
1) Давлат бошқарувида шаффофлик ва ҳисобдорликнинг етишмаслиги;
2) Ҳуқуқий маданиятнинг пастлиги;
3) Иқтисодий тенгсизлик ва ижтимоий адолатсизлик;
4) Кадрлар танлашда меритократия тамойилларининг бузилиши.
Мазкур омиллар бир-бири билан узвий боғлиқ бўлиб, коррупсиянинг илдиз отишига замин яратади.
Коррупсияга қарши курашнинг замонавий механизмлари.
Коррупсияга қарши самарали кураш ҳуқуқий, институтсионал ва маънавий механизмларни уйғунлаштиришни талаб этади. Қонунчиликни такомиллаштириш, жазоларнинг муқаррарлигини таъминлаш ҳамда суд-ҳуқуқ тизимининг мустақиллигини мустаҳкамлаш муҳим аҳамиятга эга.
Бундан ташқари, электрон ҳукумат тизимларини жорий этиш инсон омилини камайтириб, коррупсион хавфларни сезиларли даражада қисқартиради. Жамоатчилик назорати ва оммавий ахборот воситаларининг фаол иштироки эса очиқликни таъминлашда муҳим рол ўйнайди.
Таълим тизимида коррупсияга қарши маданият.
Таълим тизими коррупсияга қарши курашнинг узоқ муддатли ва энг самарали воситаларидан биридир. Олий таълим муассасаларида академик ҳалоллик тамойилларини мустаҳкамлаш, шаффоф баҳолаш тизимини жорий этиш ва коррупсияга қарши билимларни ўқув дастурларига киритиш муҳим аҳамият касб этади.
Ҳалоллик ва масъулият руҳида тарбияланган ёшлар жамиятда коррупсияга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиради.
Хулоса
Хулоса қилиб айтганда, коррупсия жамият тараққиётига жиддий хавф солувчи мураккаб ижтимоий-ҳуқуқий ҳодисадир. Унга қарши кураш фақат жазолаш чораларига эмас, балки профилактик, институтсионал ва маънавий ёндашувларга асосланиши лозим. Айниқса, олий таълим тизимида коррупсияга қарши маданиятни шакллантириш барқарор ва адолатли жамият барпо этишнинг муҳим омилидир.
Термиз туманлараро
маъмурий суди судъя ёрдамчиси
С.М.Сафаров






